Постановление администрации Соликамского городского округа от 22.03.2021 №452-па
О порядке предоставлении субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства»
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением администрации города Соликамска от 08 ноября 2013 г. № 1730-па «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Соликамского городского округа» администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства».
- Признать утратившими силу:
2.1. постановление администрации города Соликамска от 30 октября 2017 г. № 1768-па «О порядке предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства»;
2.2. постановление администрации города Соликамска от 23 января 2018 г. № 68-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 30.10.2017 № 1768-па «О порядке предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства»;
2.3. постановление администрации города Соликамска от 30 января 2019 г. № 150-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 30.10.2017 № 1768-па «О порядке предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства»;
2.4. постановление администрации Соликамского городского округа от 10 декабря 2019 г. № 2615-па «О внесении изменений в постановление администрации города Соликамска от 30.10.2017 № 1768-па «О порядке предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства».
- Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Соликамский рабочий», подлежит размещению в информационной-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и на официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
- Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Соликамского округа.
Е.Н.САМОУКОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 22.03.2021 №452-па
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа (далее – субсидия), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение некоммерческой организацией «Соликамский фонд поддержки малого предпринимательства», не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее – получатель субсидии).
1.2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в рамках достижения цели «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе» (далее – подпрограмма) муниципальной программы «Экономическое развитие Соликамского городского округа» (далее – Программа), утвержденной постановлением администрации города Соликамска от 08 ноября 2013 г. № 1730-па. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее – главный распорядитель) является администрация Соликамского городского округа (далее – Администрация), до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателем бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4 Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Соликамского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии на безвозмездной основе, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
- УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Для получения субсидии получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
2.1.1. у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.1.2. у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Соликамского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, иная просроченная задолженность перед бюджетом Соликамского городского округа;
2.1.3. получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2.1.4. не должен являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.1.5. не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, правовыми актами Соликамского городского округа на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.2. Для получения субсидии получатель субсидии направляет в отдел развития предпринимательства управления экономической политики администрации Соликамского городского округа (далее – Отдел) следующие документы:
2.2.1. заявку на предоставление субсидии согласно приложению 1 к Соглашению;
2.2.2. справку установленной формы, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае наличия задолженностей дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих их оплату.
2.3. Отделом документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрируются днем их поступления и рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
Результаты проверки оформляются заключением, подписанным начальником Отдела. Заключение должно содержать выводы о выполнении либо не выполнении получателем субсидии требований предоставления субсидии, установленных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
Если в соответствии с заключением Отдела установлено выполнение получателем субсидии требований предоставления субсидии, то в течение 10 рабочих дней Отдел обеспечивает заключение с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии.
Если в соответствии с заключением Отдела установлено не выполнение получателем субсидии требований предоставления субсидии, то в течение 3 рабочих дней Отдел направляет получателю субсидии письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
2.4.1. не предоставление получателем субсидии документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2.4.2. установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
2.4.3. не соблюдение получателем субсидии условий, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.5. Отдел осуществляет подготовку соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Соликамского городского округа в текущем финансовом году (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Соликамского городского округа.
2.6. Соглашение должно содержать следующую информацию:
2.6.1. цели предоставления субсидии;
2.6.2. направления расходования субсидии;
2.6.3. объем, условия и порядок предоставления субсидии;
2.6.4. значения показателей результативности (целевые показатели);
2.6.5. обязательство получателя субсидии по выполнению значений показателей результативности (целевых показателей);
2.6.6. порядок и сроки представления отчетности об исполнении Соглашения;
2.6.7. согласие получателя субсидии на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
2.6.8. условие о запрете на приобретение получателем субсидии, за счет полученных из бюджета Соликамского городского округа средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
2.6.9. порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии целей, условий, порядка предоставления субсидии;
2.6.10. основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
2.6.11. запрет на расторжение Соглашения получателем субсидии в одностороннем порядке;
2.6.12. основания для расторжения Соглашения главным распорядителем как получателем бюджетных средств Администрацией в одностороннем порядке;
2.6.13. реквизиты счета получателя субсидии для перечисления субсидии;
2.6.14. иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа;
2.6.15. Соглашение подписывается главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа.
2.7. В случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств Администрации, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, осуществляется согласование новых условий или расторжение соглашения.
2.8. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
2.8.1. соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2.8.2. предоставление заявки и документов, указанных в 2.2 настоящего Порядка, не позднее первого числа первого месяца каждого квартала;
2.8.3. наличие заключенного Соглашения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств Администрацией и получателем субсидии;
2.8.4. соблюдение условий софинансирования: объем собственных или привлеченных средств получателя субсидии должен составлять не менее 12% от суммы средств, указанных в Заявке;
2.8.5. предоставление отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии и отчета о выполнении мероприятий по формам и в сроки, установленные разделом 3 настоящего Порядка;
2.8.6. в случаях непредставления получателем субсидии отчетности (либо при выявлении фактов недостоверной отчетности и/или (не) достижении целевых показателей) Отдел вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии (части субсидии).
2.9. Главный распорядитель, как получатель бюджетных средств – Администрация, устанавливает показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии и их значения в Соглашении. Результаты предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с Программой.
2.10. МКУ «Центр бухгалтерского учетаСоликамского городского округа» перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии в объемах и в сроки, установленные в Соглашении.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый получателем субсидии в финансовом управлении администрации Соликамского городского округа, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Соликамского городского округа.
2.12. Общий размер субсидии по мероприятию 1.2.1 «Предоставление субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства» на содействие текущей деятельности» определяется исходя из предоставленной получателем субсидии сметы расходов в разрезе направлений, установленных пунктом 2.14.1 настоящего Порядка (к смете расходов прилагаются расчеты и подтверждающие документы).
2.13. Размер субсидии по мероприятию 1.2.3 «Предоставление субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства» на организацию и проведение городских мероприятий по предпринимательству» определяется исходя из предоставленной получателем субсидии сметы расходов в разрезе направлений, установленных пунктом 2.14.2 настоящего Порядка (к смете расходов прилагаются расчеты и подтверждающие документы).
2.14. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:
2.14.1. Мероприятие 1.2.1 «Предоставление субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства» на содействие текущей деятельности» по следующим направлениям расходования:
2.14.1.1. заработная плата сотрудников;
2.14.1.2. налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
2.14.1.3. электроэнергия;
2.14.1.4. охрана;
2.14.1.5. водоснабжение и канализование;
2.14.1.6. горячее водоснабжение и теплоснабжение;
2.14.1.7. вывоз мусора;
2.14.1.8. телефонная связь и Интернет;
2.14.1.9. уборка офисов и придомовой территории;
2.14.1.10. содержание оргтехники;
2.14.1.11. обслуживание пожарных систем;
2.14.1.12. обслуживание сайта.
2.14.2. Мероприятие 1.2.3 «Предоставление субсидии из бюджета Соликамского городского округа некоммерческой организации «Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства» на организацию и проведение городских мероприятий по предпринимательству» по следующим направлениям расходования:
2.14.2.1. доставка, монтаж и демонтаж палаток, шатров и столов;
2.14.2.2. аренда помещения (территории);
2.14.2.3. электроэнергия;
2.14.2.4. охрана помещения (территории);
2.14.2.5. наградная атрибутика;
2.14.2.6. полиграфические расходы;
2.14.2.7. организация форумов, конференций, круглых столов, семинаров, тренингов.
- ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Отдел отчеты по формам, приложенным к Соглашению:
3.1.1. отчет о фактически понесенных затратах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также собственные или привлеченные средства получателя субсидии, с приложением копий документов, подтверждающих использование субсидии (договоры, акты, платежные поручения, авансовые отчеты, бухгалтерские справки, ведомости и др.);
3.1.2. отчет о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии;
3.1.3. отчет о выполнении мероприятий, указанных в подпрограмме.
3.2. Отдел проверяет отчеты, указанные в пунктах 3.1.1—3.1.3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
3.3. В случае несоответствия представленных отчетов, указанных в пунктах 3.1.1-3.1.3 настоящего Порядка, установленным формам и (или) наличия ошибок и неточностей, отчеты возвращаются в течение срока, установленного пунктом 3.2. настоящего Порядка, на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки не должен превышать 5 рабочих дней.
3.4. При отсутствии замечаний к отчетам, указанным в пунктах 3.1.1-3.1.3 настоящего Порядка, Отдел направляет отчеты в МКУ «Центр бухгалтерского учета Соликамского городского округа».
- ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.
4.2. Получатель субсидии обязан дать согласие на осуществление обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии.
4.3. Контрольно-ревизионным отделом администрации Соликамского городского округа и Контрольно-счетной палатой Соликамского городского округа проверки осуществляются в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Соликамского городского округа, регулирующими их деятельность.
4.4. В случае установления нецелевого использования субсидии, нарушения условий и порядка получения субсидии, предоставления недостоверных сведений, не достижения установленных показателей результативности получателем субсидии, получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет Соликамского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (предписания, представления) Отдела и (или) контрольных органов.
4.5. Отдел направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушений.
4.6. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок письменного требования о возврате субсидии, Отдел обеспечивает ее взыскание в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Соликамского городского округа не позднее 25 декабря текущего года.